第一條 為進一步加強建筑市場監(jiān)督管理，規(guī)范工程招標代理行為，充分發(fā)揮招標代理機構(gòu)在工程建設(shè)中的作用，切實維護招標投標當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《浙江省建設(shè)工程招標投標管理條例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》、《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》等法律法規(guī)，制定本暫行辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事招標代理活動，均應(yīng)遵守本暫行辦法。
第三條 本暫行辦法所稱工程招標代理，是指對土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備（進口機電設(shè)備除外）、材料采購招標的代理。
第四條 工程招標代理活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第五條 從事工程招標代理業(yè)務(wù)的機構(gòu)，必須依法取得建設(shè)部或者省建設(shè)行政主管部門認定的工程招標代理機構(gòu)資格，并在其資格等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接工程招標代理業(yè)務(wù)。
第六條 工程招標代理機構(gòu)應(yīng)為單獨設(shè)立的企業(yè)法人，不得與行政機關(guān)、國家機關(guān)、招標投標監(jiān)督管理部門、建設(shè)工程交易中心存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系，也不得與被代理招標工程的所有投標人有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。
第七條 工程招標代理機構(gòu)應(yīng)當具備《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》（建設(shè)部令第79號）中規(guī)定的相應(yīng)條件，按規(guī)定的程序申報資格。
第八條 新設(shè)立的工程招標代理機構(gòu)，到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，方可到建設(shè)行政主管部門辦理資格申請手續(xù)。初次申請資格的工程招標代理單位，應(yīng)申請暫定級資格。
第九條 依法必須進行招標的工程，任何單位和個人不得限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉工程招標代理機構(gòu)依法組織的招標活動。
第十條 招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜，任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定工程招標代理機構(gòu)。
第十一條 工程招標代理機構(gòu)應(yīng)當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理代理事宜，并應(yīng)當與招標人簽訂委托代理合同。
第十二條 工程招標代理機構(gòu)受招標人的委托，代理下列全部或部分事項：
（一）向招投標監(jiān)督管理部門提出招標申請；
（二）擬訂招標方案；
（三） 協(xié)助招標人審查投標人資格；
（四）編制招標文件（包括資格預(yù)審文件）、標底；
（五）組織投標人踏勘現(xiàn)場和答疑；
（六）組織開標、評標和定標；
（七）提交招投標書面情況報告；
（八）協(xié)助工程合同的簽訂；
（九）與工程招標有關(guān)的其它事項。
第十三條 工程招標代理機構(gòu)有下列義務(wù)：
（一）遵守法律法規(guī)關(guān)于招標人的管理規(guī)定；
（二）依據(jù)委托合同維護招標人的合法權(quán)益，對代理事項內(nèi)應(yīng)當保密的內(nèi)容保守秘密；
（三）向被代理人提交代理報告；
（四）接受招投標監(jiān)督管理部門依法實施的監(jiān)督管理；
（五）依法應(yīng)承擔的其他義務(wù)。
第十四條 工程招標代理機構(gòu)在向招投標監(jiān)督管理部門辦理招標申請時除提交工程招標所需材料外，還應(yīng)附以下材料：
（一）工程招標代理機構(gòu)資格證書；
（二）委托代理合同；
（三）從事本招標工程的工作人員名單和職稱證書、執(zhí)業(yè)注冊證書、業(yè)績證明材料及本單位人員的證明材料（主要指經(jīng)勞動部門鑒證的勞動合同、繳納社會保險的憑證）；
（四）其他有關(guān)資料。
第十五條 在從事工程招標代理的工作人員中，每個工程必須要有1個以上人員是《工程招標代理機構(gòu)資格申請表》（表五中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或者執(zhí)業(yè)注冊專職人員名單）中的人員。一個專職人員在同一時間段原則上只能從事不超過2個工程的招標代理。
第十六條 工程招標代理機構(gòu)在招標人委托的權(quán)限范圍內(nèi)出具有關(guān)招標事宜的各類文書時，應(yīng)加蓋招標代理機構(gòu)公章。中標通知書須蓋招標人、招標代理機構(gòu)的公章。
第十七條 招標代理機構(gòu)應(yīng)完整地保存招投標過程中所有的記錄、資料和文件，按照規(guī)定進行復(fù)制存檔。
第十八條 招標代理機構(gòu)在受招標人委托組織評標時，應(yīng)嚴格執(zhí)行政府有關(guān)部門對評標和評標專家?guī)旃芾淼挠嘘P(guān)規(guī)定。
第十九條 建設(shè)行政主管部門對甲級、乙級工程招標代理機構(gòu)實行資格年檢制度。工程招標代理機構(gòu)的升級、定級結(jié)合資格年檢每年集中辦理一次。
第二十條 資格年檢的內(nèi)容包括：
（一） 工程招標代理機構(gòu)資格條件狀況；
（二） 工程招標代理機構(gòu)年度代理工作業(yè)績；
（三） 執(zhí)行法律、法規(guī)及建筑市場管理規(guī)定的情況；
（四） 工程招標代理的服務(wù)質(zhì)量與社會信譽；
（五） 工程招標代理機構(gòu)工作人員從業(yè)情況。
第二十一條 工程招標代理機構(gòu)在資格年檢時需提供的資料包括：
（一）自檢報告；
（二）資格年檢申請表；
（三）上一年度為專職人員繳納社會保險（至少包括養(yǎng)老和失業(yè)保險）的憑證；
（四）經(jīng)工商、稅務(wù)部門年審?fù)ㄟ^的財務(wù)報表（即損益表、資產(chǎn)負債表）及報表說明；
（五）上一年度的招標代理業(yè)務(wù)清單（每項業(yè)務(wù)均應(yīng)當包括委托代理合同、中標通知書、業(yè)主評價意見和有關(guān)行政監(jiān)督部門同意備案的資料）；
（六）招標代理機構(gòu)資格證書（副本原件）、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋原登記機關(guān)的確認章）；
（七）縣級以上有關(guān)行政主管部門的處罰情況；
（八）其他有關(guān)資料。
第二十二條 資格年檢結(jié)論分為合格、基本合格和不合格。
第二十三條 招標代理機構(gòu)資格年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的，應(yīng)重新核定其資格等級。新核定的資格等級應(yīng)低于原資格等級；達不到暫定資格等級標準的，取消其資格。
第二十四條 乙級工程招標代理機構(gòu)連續(xù)兩年資格年檢合格，方可申請晉升甲級資格等級。
第二十五條 在規(guī)定的時間內(nèi)沒有參加資格年檢的工程招標代理機構(gòu)，其資格證書自行失效，且一年內(nèi)不得重新申請資格。
第二十六條 發(fā)生下列情況之一時，工程招標代理機構(gòu)應(yīng)當在30日內(nèi)向省建設(shè)行政主管部門申請辦理變更手續(xù)或者注銷手續(xù)，其中甲級資格招標代理機構(gòu)的名稱、營業(yè)執(zhí)照注冊號變更的，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門審核后，到建設(shè)部辦理。
（一）工程招標代理機構(gòu)資格證書中所有登記事項發(fā)生變化；
（二）解散、破產(chǎn)或者其他原因終止業(yè)務(wù)。
第二十七條 工程招標代理機構(gòu)發(fā)生分立或者合并，應(yīng)當按規(guī)定重新核定資格等級。
第二十八條 工程招標代理機構(gòu)辦理變更手續(xù)應(yīng)提供以下資料：
（一）工程招標代理機構(gòu)要求變更的報告及市建設(shè)行政主管部門審核意見；
（二）變更后的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》（復(fù)印件加蓋原登記機關(guān)的確認章）；
（三）變更后的企業(yè)章程；
（四）法定代表人、技術(shù)經(jīng)濟負責人變更的，需提供有關(guān)任職文件、工作簡歷、職稱證書、執(zhí)業(yè)資格證書及專職人員證明材料。
第二十九條 工程招標代理機構(gòu)向招標人收取招標代理服務(wù)費時，應(yīng)嚴格執(zhí)行物價管理部門制定的收費標準。
第三十條 招標代理機構(gòu)在申請資格認定或者招標代理工作中，違反法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的，按照《中華人民共和國招標投標法》、《浙江省建設(shè)工程招標投標管理條例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》、《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。
第三十一條 本暫行辦法自2003年3月1日起施行。
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